[연재] 철강업종 ‘Scope 3’ 배출량 산정 이해 돕는다 – ‘영업에서 발생된 폐기물’

기후에너지환경부와 한국환경산업기술원이 ‘철강 업종을 위한 Scope 3 배출량 산정 안내서’를 발간했다. 국내외 규제 강화로 철강기업들이 자사 사업장 배출(Scope 1·2)을 넘어 가치사슬 전반의 간접배출(Scope 3) 관리가 시급한 과제로 떠오른 가운데 본지는 이번 안내서 핵심 내용을 연재한다. 안내서는 Scope 3에 해당하는 활동을 15가지 카테고리로 분류했다. 이번 연재 순서는 카테고리 다섯 번째 카테고리인 ‘영업에서 발생된 폐기물’을 소개한다.

카테고리 5 ‘영업에서 발생된 폐기물’은 보고기업이 소유하거나 통제하는 운영지에서 발생한 폐기물 중 제3자가 소유하거나 운영하는 시설에서 처분·처리된 배출량이다. 보고 연도에 발생한 폐기물로 인해 향후 발생할 것으로 예상되는 배출량도 모두 포함한다. 폐기물 처리업체의 Scope 1·2 배출량이 여기에 귀속된다. 단, 보고기업이 직접 소유하고 운영하는 처리 시설에서의 폐기물 처리 배출량은 Scope 1·2로 보고한다.

주요 처리 방식으로는 매립·소각·재활용·퇴비화·폐기물 에너지화(WtE)·폐수 처리 등이 있다. 선택적으로 폐기물 운송 과정의 배출량도 포함할 수 있다.

철강 생산 공정에서 발생하는 대표적인 부산물로는 고로·전기로 공정에서 발생하는 ‘철강 슬래그’가 있다. 또한 압연·제강 공정에서 나오는 슬러지, 각종 폐수, 폐내화물도 해당된다. 고철 스크랩 역시 처리 방식에 따라 산정 대상이 될 수 있다. 생산 규모가 큰 철강기업일수록 폐기물 발생량이 방대하고 처리 방식도 다양하다. 이에 카테고리 5 산정의 복잡도가 상대적으로 높은 편이다. 

카테고리 5의 산정 방법론은 세 가지다. ‘공급사 기반’·‘폐기방식 기반’·‘평균값 기반’이다. 공급사 기반은 폐기물 처리업체로부터 Scope 1·2 배출량 데이터를 직접 수집한다. 보고기업의 폐기물 처리량에 해당하는 배출량을 할당받아 합산하는 방식이다. 가장 정확하지만 처리업체의 협조가 전제돼야 한다.

폐기방식 기반은 폐기물 유형과 처리 방식을 구분하고 각각의 배출계수를 적용한다. 산정식은 ‘발생 폐기물량 × 폐기물 종류별·처리 방식별 배출계수’다. 배출계수는 국내 환경성적표지 평가계수나 국가 LCI DB를 활용할 수 있다. 

평균값 기반은 폐기물 총량에 처리 방식별 비중과 평균 배출계수를 곱해 산정한다. 처리 방식별 세부 데이터 확보가 어려울 때 활용한다. 국내에서는 올바로시스템(Allbaro)을 폐기물 활동 데이터 수집에 활용할 수 있다. 올바로시스템은 폐기물 발생부터 운반·처리까지 전 과정을 관리하는 국가 시스템이다. 폐기물 성상별 발생량과 처리 방식 데이터를 파악할 수 있다. 이 데이터에 환경성적표지 평가계수를 결합하면 폐기물 배출량 산정이 가능하다. 안내서는 두 자료의 연계 활용을 구체적으로 권고하고 있다.

환경성적표지 평가계수에는 폐기물 성상과 처리 방법별 탄소발자국이 제시돼 있다. 예를 들어 생활폐기물 소각은 1.18kgCO₂eq/㎏, 폐금속 소각은 0.51kgCO₂eq/㎏, 폐철금속 재활용은 0.0038㎏CO₂eq/㎏ 등이다. 처리 방식에 따라 배출계수 차이가 크다. 재활용이 소각이나 매립보다 배출계수가 현저히 낮다.

철강업계가 카테고리 5 산정에서 주의해야 할 사항이 있다. 첫째는 재활용 공정 배출량의 처리 범위다. 재활용 공정에서 발생하는 배출량은 재활용된 재료의 구매로 인한 배출이다. 카테고리 1(구매한 제품 및 서비스)이나 카테고리 2(자본재)에 포함되는 성격이다. 따라서 카테고리 5 산정 시에는 수명이 끝난 재료를 회수하는 과정의 배출량만 집계해야 한다. 재활용 공정 자체 배출량은 포함하면 안 된다.

문제는 일부 외부 배출계수가 재활용 공정 배출량까지 포함하고 있다는 점이다. 폐기방식 기반이나 평균값 기반 방법론을 쓰는 철강기업은 사용하는 배출계수의 시스템 경계를 반드시 확인해야 한다. 재활용 처리 과정이 포함된 경우 해당 배출량을 제외하거나 별도 배출계수를 사용해야 한다.

둘째는 재활용 관련 회피 배출량 처리다. 철강 슬래그나 스크랩 재활용으로 줄어드는 배출량, 이른바 회피 배출량(Avoided Emissions)은 Scope 3에 포함하거나 차감해서는 안 된다. 별도 항목으로 보고해야 한다. 회피 배출량 계산에 사용한 방법론·데이터 출처·시스템 경계·기간 및 가정도 함께 공개해야 한다.

셋째는 처리 방식별 데이터 분리다. 철강 기업은 슬래그 재활용·폐수 처리·일반 폐기물 소각 등 여러 처리 방식을 동시에 운영한다. 처리 방식별로 배출계수가 크게 다르기 때문에 폐기물을 하나의 평균값으로 뭉뚱그리면 오차가 커진다. 올바로시스템을 통해 처리 방식별 발생량을 세분화하고 각각에 맞는 배출계수를 적용하는 것이 정확도를 높이는 방법이다.

넷째는 해외 사업장 데이터 수집이다. 베트남·인도네시아 등 해외에 생산법인을 둔 철강기업은 현지 폐기물 처리업체로부터 데이터를 받아야 한다. 현지 법인 폐기물 관리 체계가 국내와 다를 수 있다. 현지 배출계수도 별도로 확보해야 한다. 해외 법인의 데이터 수집 체계를 조기에 구축하지 않으면 보고 시점에 큰 어려움을 겪을 수 있다. 

저작권자 © 철강금속신문 무단전재 및 재배포 금지